肖志良微微一笑，抓起一旁的毛巾擦了擦手，点上一支烟道：“我在古川县时，一直研究如何破解发展瓶颈，你们也知道，古川县就是个纯农县区，没有丁点资源，如何发展，很是头痛。但我们不能因为没有资源就不发展了，这是对组织的信任极其不负责任，对当地群众不负责任。古川县虽没有资源，但地势平坦，又紧邻几条高速公路，十分有利于发展物流业，这可是个新型的产业。经过几年的惨淡经营，古川县已经成为全市乃至全省的农贸业集散地，年平均交易额达到2个亿，不容易啊。”

肖志良一表功，现场响起雷鸣般的掌声。

看着大家如此热情，肖志良很是满意。他抬起手轻轻地压了压，又道：“我举古川县的例子可能并不恰当，毕竟一个地方一个样，必须要因地制宜发展。不过，从另一个层面讲，既然没有资源的古川县可以在短短的两年内发展起来，为什么我们南阳县坐拥丰富的矿产资源却迟迟发展不起来呢？你们考虑过这个原因没有？”

肖志良抛砖引玉丢出这个话题，会场顷刻安静下来，众人纷纷低头不说话。

“高县长，你主抓煤矿安全，你来说说。”肖志良兴致很高，望着对面的高博文道。

听到肖志良点名让自己回答，高博文头脑一片空白，晃晃悠悠站起来，却不知该说些什么。结结巴巴道：“我认为……这个……嗯……南阳……”

肖志良脸色阴沉下来，失去了耐心，四处寻找着新的人选。眼光移到陆一伟身上，扬手一指道：“陆一伟，你来说说。”

关于南阳县为何得不到发展，其实在场的人都心知肚明，只不过不愿意承认现实而已。另外，如果你傻大个把肖志良要说的话讲完了，怎么能体现出领导高屋建瓴的水平？陆一伟拿到这个棘手的难题，打着擦边球道：“肖书记，国家一直在大力提倡解放思想，我认为只有大胆地创新思路，破除革新，才能适应风云变幻的改革形势。”

“嗯。”肖志良点点头示意陆一伟坐下，又回头问丁昌华道：“昌华啊，你是企业家，你站在企业家的角度分析一下。”

丁昌华没有起身，拿过话筒道：“肖书记，我们作为企业最大的希望就是能有好的优惠政策，县里给我们创造环境，最大限度支持我们的壮大发展。”

“嗯。很好嘛！”肖志良不打算继续发问，道：“刚才一伟和昌华同志回答都非常好，也抓到了点子上，但是，你们只看到了现象，并没有深入到本质。何为本质？本质就是能不能吃透领悟中央和省市的各项精神，然而，在南阳县我没有看到。”

肖志良喝了口茶继续道：“俗话说家丑不可外扬，今天在座的都是自己人，说出来也不怕丢人，我认为南阳县之所以长久得不到发展，不是没有创新思路，也不是没有创优环境，而是顶层设计出现了问题。”

此话一出，一片哗然。肖志良这话一棒子打死，直接否定了前几任的成绩。顶层设计是个时髦的词汇，说白了就是县里制定的发展思路出现了问题。

肖志良不顾大家伙交头接耳议论纷纷，接着道：“当然了，我不是否定我的前任，他们做得非常好，如果没有他们打牢地基，守住摊子，南阳县更穷，也不会有这么多企业冒出来。国家一直在讲改革开放，什么是改革开放？南阳开放了吗？没有！至少我认为没有！”

“这两天我了解了下南阳的情况，依然处于自给自足的时代，外面的人根本进不来，里面的人很少走出去，如此固步自封，沾沾自喜，怎么能得到发展？邓总设计师曾说过，不管白猫黑猫，只要抓到老鼠就是好猫。前些日子江主席提出了‘三个代表’，第一个代表就是代表着先进生产力。而南阳县呢，有生产力吗？没有！更别说先进了。”

“所以，南阳县不是没有发展潜力，而是太过于死板了。大家考虑一下，沿海城市为什么发展的如此迅猛，还不是因为有好得政策嘛。我们虽然没有好得政策支持，但我们可以仔细研究其中的门道嘛。说句不好听的，先富起来的那部分人是如何富起来的，不就是钻了政策和法律的空子嘛。”

“基于此，我认为，南阳县要想发展，必须创造宽松的发展环境，制定优厚的政策，让更多的资本涌进来。同时，鼓励当地有实力有想法的人积极投身到发展上来。只要有利于南阳县发展的，不管你是通过何种方式创业致富，我就大力欢迎支持！”

肖志良的掷地有声，再次引起现场雷鸣般的掌声。