和肖建辉他们不同，听到王成林的回答以及他喧宾夺主的气势，刘飞不仅沒有生气，反而满意的点点头说道：“嗯，王成林同志说得非常好，食品完全问題的确严重的影响到了我们华夏老百姓的身心健康，甚至还将会影响到未來我们华夏民族的综合素质，那么我想问一下在座的各位，包括那边列席会议的同志们，你们谁能够给我详细的列举一下食品安全问題都主要表现在哪些方面，由什么原因导致的。”

刘飞说完，会议室内安静了下來，很多常委们在得知这次会议的主題之后，便明白刘飞这一次是想要新官上任三把火了，只是对于刘飞这一把火烧的方向，很多常委的态度却还是毕竟谨慎的，大家都非常清楚，这个问題一旦搞得深了，很有可能把肖建辉给牵出來，对于这样的问題，众人还不愿意直接和肖建辉进行对抗。

此刻，列席位置上，副市长包正堂的目光在各位常委那边一一扫过，等了一会，发现沒有常委回答刘飞的这个问題，他站起身來说道：“刘书记，我來回答一下您的这个问題好了，因为我是主管卫生系统的副市长，所以对于食品安全问題，也曾经做过一些调研和了解。”

刘飞笑着点点头说道：“好的，那包市长你就谈一下好了，不过不用站着说，坐着说就可以了。”

包正堂看到刘飞那充满鼓励的眼神和温和的态度，心中就是一暖，坐了下去，沉声说道：“刘书记，各位常委，根据我的了解，食品安全问題主要有四大类形成的原因，第一，是由食品源头疾病引发的问題，这个也可以简称食源性问題，由食源性污染产生的疾病，已成为目前危害我国公民健康的最重要因素之一，按照卫生部门提供的统计数字，我国最近几年的食品安全问題呈现上升趋势，上报食物中毒报告例数、中毒人数和死亡人数都有较大的上升，从目前的统计数字來看，我国每年食物中毒报告例数约为2万～4万人，但专家估计这个数字尚不到实际发生数的十分之一，甚至是不到1%，也就是说我国每年食物中毒例数至少在20万～400万人，食源性污染引起的食物中毒现象可见一斑，而这还仅仅指的是那些比较显性的中毒问題，像转基因食品所带來的严重的后果还不算在内的。

第二，则是化学污染带來的食品安全问題，化学污染因素主要包括环境污染物、农(兽)药残留和生物毒素，如细菌、霉菌毒素等，化学污染主要表现在3个方面，首先，江河、湖泊、近海等污染是导致食品不安全的重要因素，目前我国有850条河流、130多个湖泊和近海区域受到不同程度的污染，其中51个湖泊藻类污染及富营养化程度严重，这些被污染水体中的持久性有机污染物和重金属会在农、畜、水产品中富集，进而对人体健康构成严重危害，2000年，农业部门曾经对14个经济发达的省会城市的2110个样品检测，结果蔬菜中重金属超标的占23.5%，二恶英污染是环境污染的又一个重要案例，含氯有机化工产品生产厂、钢厂及其他工厂的排放物质、焚化炉燃烧废弃物、汽车尾气等都能产生二恶英及其类似物，可直接或间接地污染肉、乳及水产品，二恶英是毒性极强的化合物，其直接致死量是砒霜的900倍，并有强烈的致癌性和致畸性，为什么现代社会癌症的发病率越來越高，这和我们的食品污染有着非常紧密的联系，如果我们不能解决这个问題，恐怕以后我国癌症患者的发病率将会越來越高。”

听包正堂说道这里，刘飞的心头不由得一动，他发现，这位副市长包正堂所掌握的资料似乎比常海政研报告中所提到的问題并不差多少，而且这位副市长手中沒有任何材料，直接就可以说出这样一组组的数据，这充分说明这位副市长在食品安全问題上肯定是下了很大功夫的，想到这里，刘飞突然在以前的想法基础上，又有了新的想法，而听完包正堂前面这些话之后，肖建辉的脸色渐渐显得有些凝重起來，同时，他心中也产生了一个疑问，看刘飞和包正堂之间配合的如此默契，该不会是包正堂和刘飞事先已经串联好了的吧，

第十一卷 海明终极考验 第2439章 刘飞的盘算

对于肖建辉的疑问，刘飞自然是不会给他解答的，因为此刻，刘飞对包正堂的表现非常满意，而且包正堂的话并沒有说完，刘飞便笑着点点头说道：“嗯，包正堂同志的论述非常精彩，也非常系统，请继续，就当是给我以及在座的各位常委们科普一下吧。”

包正堂得到刘飞的肯定，心中有些激动，不过还是连忙说道：“科普可不敢当，我只是把我掌握的一些情况，跟各位领导汇报一下吧。”说着，包正堂又继续介绍起來：“各位领导，我刚才说道了化学污染的第一个因素，接下來我在谈一谈化学污染的第二个因素，也就是种植业与养殖业造成的源头污染，化肥、农药、兽药、生长调节剂等农用化学品的大量使用，从源头上给食品安全带來极大隐患，我国每年氮肥的使用量高达2500万吨，农药超过130万吨，单位面积使用量分别是世界平均水平的3倍和2倍，过量地施用化肥，会造成蔬菜中硝酸盐积累较多，而硝酸盐会进一步形成强致癌物质亚硝胺，对人体造成危害，农药滥用或残留超标同样会造成对人体的巨大危害，因兽药、激素和生长促进剂使用不当，以及养殖环境的污染，所生产的畜禽产品和水产品，经人们食用后不仅对人体健康造成直接危害，还导致了人畜共患疾病增加，尤其是像目前无德鸡这个洋快餐品牌所使用的鸡肉，很多都是拿各种抗生素和生长激素催生出來的，为什么现在我国的胖子越來越多，癌症和高血压病、糖尿病的患者越來越多，我不能说和这个有关系，但是我是绝对不会去吃无德鸡的。”第三个造成化学污染的因素是生物毒素的污染，生物毒素污染主要包括细菌毒素和霉菌毒素2个方面，细菌毒素可直接引起细菌性食物中毒，如金黄色的葡萄球菌产生的葡萄球菌肠毒素与肉毒杆菌产生的肉毒杆菌毒素都具有很强的毒性，会使人产生严重的呕吐和神经中毒症状。”

听包正堂介绍道这里，很多在座的常委们脸上全都露出了凝重之色，尤其是市长王成林，他的脸色显得异常严峻，看向包正堂的目光中充满了异样的光彩，心中开始盘算起來：“这个包正堂肚子里面倒是很有料啊，从他掌握的材料來看，工作做得非常扎实，如果能够把他给拉拢过來，以后我在食品安全问題上，倒是可以大刀阔斧的大干一番了，只是不知道他投靠了刘飞沒有。”不过他又转念一想，握紧拳头暗道：“哼，就算投靠刘飞又能怎么样，现在他和刘飞之间的关系肯定还处于彼此试探磨合期间，我未必就沒有机会，到了现在这种级别，我与刘飞之间的较量，主要是势的较量，用人的较量，谁能尽可能多的拉拢到足够优秀的人才，谁的胜算就大一些。”

包正堂并不知道他刚才的表现，已经引起了王成林的欣赏，因为他还在继续进行陈述着：“各位常委，造成食品安全问題还有一个十分重要的因素，就是食品在生产加工过程中的问題，而食品在加工生产过程造成的食品安全问題主要有3个方面：第一，超量使用、滥用食品添加剂和非法添加物造成的食品安全问題，第二，生产加工企业未能严格按照工艺要求操作，微生物杀灭不完全，导致食品残留病原微生物或在生产、储藏过程中发生微生物腐败而造成的食品安全问題，第三，应用新原料、新技术、新工艺所带來的食品安全问題，华夏科学院微生物研究所曾对生产酱油所用菌种进行了黄曲霉毒素产毒能力的研究，结果发现4种能产生黄曲霉毒素的菌种，研究表明，食品工业用的黑曲霉、米曲霉等也会产生霉菌毒素而对人身健康造成危害，另外，保健食品原料的安全性问題、转基因食品的安全性问題、辐照食品的安全性问題等也已引起学术界的普遍关注。”

说道这里，包正堂顿了一下，说道：“各位，还有一个环节所带來的污染也不能忽视，那就是食品流通环节出现的问題，目前在食品安全的保障体系中，流通领域是个薄弱的环节，仓储、储运、货柜达不到标准，致使许多出厂合格的产品，在流通环节变成不合格，甚至成为腐败变质的食品，同时，由于管理不善，一些假冒伪劣产品堂而皇之地进入店堂出售，这样的问題屡见不鲜，就像某些乳品企业把过期的牛奶撕开包装重新加工、包装、销售，这样的问題，同样十分严重。”

等包正堂说道这里的时候，刘飞的眉头也已经紧紧的皱了起來，因为包正堂所说的这个第四点因素在常海的政研报告中却并沒有提到，这让他意识到，虽然常海此人做事情非常认真，但是不是专业搞卫生系统工作的，对于很多问題的认识还是不够深入，意识到这一点问題之后，刘飞对于心中所滋生的那个想法就更加坚定了，他决定在今天的会议上上，让自己的那个想法变成现实。

这时，包正堂还在继续说着：“虽然各种以上所说的各种濡染因素所带來的食品安全污染有主观因素，有客观因素，但是我要说的第五个食品安全问題，却是实实在在的主观因素造成的，那就是一些生产经营者们违法生产、违法经营带來的食品安全问題，比如说无证无照非法生产经营食品问題依然严重，食品生产经营企业法律意识淡漠，重生产轻卫生、弄虚作假、出售过期变质食品等，给食品安全带來很大隐患，比如说有的生产者素质较低、卫生意识淡薄、规范操作能力差等极易造成食品污染和食物中毒事故的发生。”说道这里，包正堂看向刘飞说道：“刘书记，我要讲的主要是以上五点问題。”

听包正堂说完，刘飞满意的点点头说道：“嗯，包市长说得非常好，非常精彩，这说明包市长做工作还是做得非常扎实的，值得肯定，不过我还得指出一点，包市长虽然说了很多方面的因素，但是有一个非常重要的问題却沒有指出來，那就是我们卫生执法部门存在的问題，当前，由于食品卫生执法与管理部门职能交叉、重复，导致效率比较低下，同时，我们以科学为基础的立法及执法模式未完全建立，执法力度比较弱，同时，我们一些执法队伍中很多执法人员的素质比较差，执法意识淡薄，甚至经常发生掏点钱就可以混个合格或者是检查通过，这样的事情现实中的案例不胜枚举，严重影响了执法的公正性和公平性，所以，如何加强执法监督检查确保有关部门能够公平、公正的执法也是我们所面临的一个问題，同时，全社会食品安全的意识有待进一步提高，这一点，就需要我们的宣传部门加强舆论引导。”

刘飞说完之后，包正堂有些不好意思的低下了头，其实，刘飞所说的这些问題他也是知道的，但是却沒有说，因为这个问題有些敏感，牵扯到了方方面面，他虽然想要为老百姓多做一些实事和好事，但是他却必须首先确保自己的位置和自身的安全，所以这一点他并沒有提到，他相信刘飞应该能够理解自己的。

其实，刘飞对于包正堂的确是理解的，所以他才自己把这个问題直接点了出來，站在刘飞如今的位置上，他已经沒有什么可以畏惧的了，他现在心中想的，只是怎么样让自己主管区域内的老百姓能够得到更多的实惠，自己怎么样才能更好的为老百姓多做一些实事。

刘飞说完之后，略微停顿了一下，然后笑着说道：“各位，我们海明市的食品安全方面的确存在着严重的问題，大家可以结合刚才王市长和包副市长的讲话，再看一看刚才林海峰发给大家的一份政研报告，这份政研报告，是政研室的常海同志写的，我无意间看到这份报告，感觉非常震撼，虽然这份报告还是有些缺陷，但是却极其全面的揭露了我们海明市存在的各方面的食品安全问題，大家可以好好的看一看，然后我们在讨论一下接下來我们应该怎么去做，我们怎么样才能大大的改善一下我们海明市的食品安全问題，确保我们海明市的老百姓可以喝上放心酒，喝上放心奶，吃上放心肉，杜绝有毒的转基因食品。”

等刘飞说完，各位常委们纷纷低头看起手中的那份报告來。

而此刻，杜洪波看着手中的这份政研报告，气得双手都有些发抖，他怎么也沒有想到，常海到政研室才两个星期，竟然捣鼓出这么一份东西來，尤其是当他看到常海这份政研报告里言辞犀利的指出了海明市存在的诸多问題之后，他气得头都大了，不过相比于肖建辉來说，杜洪波只是有些愤怒而已，而肖建辉却已经气得钢牙紧咬，脑门之上青筋暴起了，因为常海的这份政研报告几乎是刀刀入肉三分。

第十一卷 海明终极考验 第2440章 刘肖博弈

当杜洪波把这份报告看完，心中已经升起一股股的寒意，此刻他突然发现，自己似乎小看了常海这个人，从这份政研报告來看，常海不管是写作功底还是观察问題、思考问題的能力都是非常强的，想到这里，常海感觉自己的头有点疼了，虽然他并不惧怕常海，但是对于常海这样的人一直在自己身边活跃着，他始终感觉到一种威胁。

而此刻，最头疼的人却并不是杜洪波，而是肖建辉和邓佳明，两人看完这份报告之后，脸色全都阴沉了下來，因为他们从这份报告中，看到了深华酒业、海洋乳业以及乐家福超市的影子，虽然在这篇政研报告中并沒有明确指出这三大企业存在问題，但是这篇报告中所提到的一些涉及到食品安全问題的典型案例，很多都和这三大企业有着这样或者那样的关系，肖建辉的眉头紧紧的皱着，心中却开始思考起來：“从这篇报告本身來看，虽然是常海主笔写的，但是以常海一个小小的科级政研员，他敢写这样一份敏感的政研报告吗，很明显是不太可能的，但是他却还是写了，而且还到了刘飞的手中，那么这份报告很有可能是刘飞授意他写的，那么刘飞让常海写这份报告的用意在什么地方呢，难道他还真的想要对三大企业下手不成，或者是刘飞的真实意图是下大力气整顿海明市的食品安全问題。”想到这里，肖建辉的眼神渐渐转冷，心中暗道：“刘飞啊刘飞，如果你真是想要整顿海明市的食品安全问題的话，那么我会毫无保留的支持你，但是如果你的目的是想要通过整顿海明市的食品安全问題，达到打击三大企业的目标，从而对我们本地派进行打击的话，那么可就别怪我不配合你了，每个人都有自己的逆鳞。”

时间，一分一秒的过去，会议室内众人差不多都看完了。

刘飞的目光在常委们脸上一一扫过，沉声说道：“好了，大家都看得差不多了吧，我相信大家通过这份报告，应该可以看到一个很残酷的现实，那就是我们海明市的食品安全问題已经到了一个十分严重，必须要下大力气进行整顿的时候了，如果再不整顿的话，各种食品安全问題将会越來越多，老百姓的身体健康将会越來越难以得到保障，在这里，我可以给大家举一个这份报告里面沒有的例子，蔓延欧洲大陆的疯牛病曾经造成一些人患上了“克雅氏症”，在患者中有近百人死亡，引起整个欧洲甚至可以说全世界消费者空前的食品信任危机；比利时等国相继发生因动物饲料被二恶英污染，导致畜禽类产品及乳品含高浓度二恶英事件，引发有关国家人民对畜禽制品的高度恐慌，同时，食品安全问題的存在也造成了生产经营企业重大的经济损失，对行业发展带來沉重打击，前些年疯牛病在英国等13个欧洲国家蔓延，欧盟为疯牛病付出了沉重的代价，首先，欧盟牛肉消费市场遭到重创，疯牛病导致欧洲牛肉市场一蹶不振，其次欧盟肉骨粉加工业遭到重创，这一项的经济损失达12.9亿美元，而且还要为焚烧动物下脚料支付25.8亿美元，更为重要的是欧盟的牛肉事件已失去消费者的信任，并引起市场萧条，我国的情况也不乐观，近几年发生的有毒大米、含“瘦肉精”的猪肉、劣质奶粉等的销毁也造成了上千万元的损失，并对本行业的发展造成一定的冲击，同时，如果食品安全问題处理不好，不仅会影响到我们海明市的经济发展，还会影响到到社会的稳定，据美国fda向我国卫生部透露，近年來美国fda之所以扣留了多批我们华夏进口食品，其原因是：食品卫生差，农药残留超标，食品添加剂、色素问題，沙门氏菌、黄曲霉毒素污染等，另外，我国近年來出口的食品也有多起因为食品卫生问題，纷纷被进口国退货，货物被扣或退货不仅使我国蒙受巨大的经济损失，而且也使我国食品丧失了良好的信誉，不断发生的食品安全问題会造成人民群众的心理压力，由食品安全问題引发的食品中毒、死亡及其他事件，也会激发受害者与国家政府机关、生产企业的矛盾，从而引发社会不稳定问題，我们海明市作为一个国际型的大都市，我们要想向世界展示出我们海明市的强大与和谐，美丽与优雅，不仅要求我们在经济上高度发展，在食品安全问題上，在人民群众的综合素质上都必须要有大幅度的提高，大家说一说，我们应该从哪些方面入手，才能真正的将食品安全问題治理好呢。”